導(dǎo)論：發(fā)展 5G，需要正確認(rèn)識 5G 發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，把 5G 發(fā)展打造成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”新發(fā)展格局中的高新技術(shù)發(fā)動機。

今天5G 的發(fā)展已經(jīng)成為公共事務(wù)，成為政府、企業(yè)、公眾共同關(guān)注的事情，公眾對 5G 表現(xiàn)了前所未有的“期望”，當(dāng)這種期望與現(xiàn)實看到的不同時，就產(chǎn)生落差。近期我看到一些關(guān)于 5G 的說法，就是這種落差的表現(xiàn)：有人說 5G 技術(shù)還不成熟、5G 原生應(yīng)用不夠豐富、5G 投資要慢一點；也有人說 5G 發(fā)展能更快一點，希望 5G 投資能夠馬上賺錢等等。

出現(xiàn)這些看法，都是因為缺乏對 5G 發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識才出現(xiàn)的保守傾向或者激進傾向，這兩種傾向都不利于我國 5G 的成功商用。

我認(rèn)為“5G 在未來三年還處于‘導(dǎo)入期’”的判斷是目前我看到的關(guān)于 5G 發(fā)展階段的比較客觀的認(rèn)知。

這是工信部劉烈宏副部長 9 月 27 日在上海出席 2020 中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇時發(fā)表致辭講話時提出的一個觀點：未來 3 年，5G 仍將處于“導(dǎo)入期”，需保持定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，促進 5G 成功商用。

判斷 5G 是否處于導(dǎo)入期，我們首先要認(rèn)識到 5G 屬于高新技術(shù)的性質(zhì)，符合杰弗里.摩爾在《跨越鴻溝》指出的高新技術(shù)必須經(jīng)歷早期市場階段，經(jīng)過較長時間的導(dǎo)入期，跨越技術(shù)采納的鴻溝才能實現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。

從 5G 本身發(fā)展看，5G 發(fā)展需要一定時間的導(dǎo)入。獨立組網(wǎng)（SA）5G 標(biāo)準(zhǔn)在 6 月 30 日剛凍結(jié)。從標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)之后歷經(jīng)設(shè)備研發(fā)，網(wǎng)絡(luò)部署商用一般至少需要一年半左右的時間，這是基本的產(chǎn)業(yè)規(guī)律，5G 需要一定時間導(dǎo)入，不會一蹴而就。

從 5G 融入各個行業(yè)數(shù)字化過程看，5G 賦能千行百業(yè)更需要導(dǎo)入期。5G 作為一種新的“通用目的技術(shù)”（GPT）融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)至少在兩個層面需要全社會協(xié)同起來：

一是在 5G 的應(yīng)用創(chuàng)新層面，需要具有“企業(yè)家精神”的創(chuàng)新者，聯(lián)合行業(yè)客戶、電信設(shè)備商、電信運營商、應(yīng)用開發(fā)者，共同研究問題，以開放的心態(tài)，深入的理解 5G 技術(shù)和行業(yè)痛點，共同設(shè)計和開發(fā)創(chuàng)新的解決方案。在這個過程中，我們應(yīng)該認(rèn)識到，今天我們在很多行業(yè)發(fā)展中所面臨的問題是前所未有的，是沒有成功案例可循的，我們應(yīng)該提高我們的“創(chuàng)新自信”，不要寄希望于國外或者別人給我們提供前車之轍。

二是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層面需要加快以 5G 為代表的新一代信息技術(shù)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的融合。高新技術(shù)的采納，從早期創(chuàng)新市場跨越鴻溝到大眾市場應(yīng)用，需要依靠標(biāo)準(zhǔn)說服風(fēng)險偏好偏保守的市場群體，在這過程中，我們需要不斷取得成功的場景和案例來給各個行業(yè)提供信心和心理支持。

發(fā)展 5G 我認(rèn)為要具有面向未來負(fù)責(zé)任的態(tài)度，也需要更高的視野。

一是要認(rèn)識到 5G 作為新一代信息技術(shù)系統(tǒng)中基礎(chǔ)性技術(shù)的戰(zhàn)略價值。5G 是物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的“通用目的技術(shù)”，其價值在于把這些各自獨立的“技術(shù)孤島”連通，構(gòu)建成一片“數(shù)字化技術(shù)大陸”。

二是要認(rèn)識到 5G 對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟先導(dǎo)價值。國內(nèi)學(xué)者郭美晨等（2019）研究表明：ICT 投資及應(yīng)用可顯著提升要素生產(chǎn)率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。5G 適度超前投資，對于提高我國 ICT 資本規(guī)模，繼續(xù)擴大數(shù)字經(jīng)濟在 GDP 的比重，意義重大。

三是要認(rèn)識到 5G 對雙循環(huán)的長期戰(zhàn)略價值。當(dāng)前國家正處于打造”以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”新發(fā)展格局起步階段，發(fā)展以 5G 為核心的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施長期戰(zhàn)略價值巨大。就像劉烈宏副部長所言：“5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期投資較大，但也要看到，5G 滲透性強，輻射帶動面廣，是促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培植經(jīng)濟發(fā)展新動能的利器。”

因此綜合看待 5G 的發(fā)展，既要看到我們已經(jīng)取得的成績，更要認(rèn)識到 5G 發(fā)展依然任重道遠，2B 和 2G 還需要較長時間的應(yīng)用探索和創(chuàng)新，這需要我們的 5G 發(fā)展保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能真正促進 5G 全面成功商用。