中國國際經濟交流中心 李鋒 翟羽佳
5G能夠為大流量用戶提供穩定、安全、快速的信息傳輸網絡，滿足4G解決不了的高速率、低時延、廣連接的需求，真正實現萬物互聯，推動互聯網經濟加速發展。未來，要進一步發揮政策和資金的引導作用，充分挖掘5G在互聯網經濟中的應用場景，在重點城市、典型領域大規模豐富5G應用場景，推動增加電子商務、電子政務、網絡教育等方面消費，促進工業互聯網、車聯網和高清視頻等產業發展，逐步形成全國5G與互聯網經濟協同發展的良好格局。
加快5G網絡建設
形成5G發展的超大規模市場優勢
5G具有高速率、低時延、廣連接的特點，能夠有效保障大流量用戶順暢使用網絡。近期，應支持運營商在大城市率先實現5G獨立組網，降低前期網絡建設成本。中遠期，由工信部、廣電總局共同指導，充分利用中國廣電700MHz頻段覆蓋遠、建設低成本的特性，推動運營商在邊遠地區共享700MHz頻段、分片建設5G網絡，共同完成全國5G獨立組網。對5G網絡建設和運營給予政策資金支持，在一次性進場費、物業租金方面制定上限標準，推動高鐵、地鐵、機場等核心樞紐減免進場費，對5G基站及機房提供直供電。
推動5G賦能在線業務
催生更多互聯網經濟業態
疫情期間，5G在互聯網經濟領域的應用被快速普及，催生出很多的新業態和新模式。
遠程醫療為疫情重災區提供有力的專業支持，智能化物流運輸為醫療物資的及時送達提供保障，24小時的超高清直播讓人們足不出戶即可了解千里之外的實時動態，遠程協同辦公和在線教育幫助企業和學校解決延遲復工、復學的問題，工業互聯網滿足企業遠程進行研發、管理等需求。未來，應以5G典型應用場景為突破口，進一步加快互聯網應用場景的挖掘，發揮地方政策和資金的引導作用，推動5G賦能在線業務。可以在重點城市、典型領域率先開展應用嘗試，形成能夠推廣的5G示范性應用案例，惠及更廣泛的人群。支持5G在線醫療為疫情重災區提供更多專業支持，并大力發展在線咨詢、在線問診、在線健身等在線大健康服務。
鼓勵發展5G在線教育，引導相關機構建設網絡課堂、開放網絡資源，為學生在線教學提供互聯網和信息化資源。當前，廣電總局“全國一網”建設進程加速推進，推動全國有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展，將在更多民生領域實現傳統業務和新興業態的融合。要鼓勵發展5G在線娛樂，大力推動高清視頻、網絡社交等在線休閑產業發展。
在疫情推動下的企業遠程辦公，疊加5G技術升級，為視頻會議的發展帶來新機遇。要推動5G促進視頻會議升級，引導具備條件的企事業單位推廣遠程辦公，有效解決企業延遲復工等問題。5G將有效改善成本高、效率低、數字化程度低等問題，為發展智能物流帶來新契機。阿里巴巴菜鳥AR（增強現實）智慧物流系統中的工作人員可以通過AR眼鏡看到系統訂單，按最優路線行走完成表單掃描和快遞派送。5G支持的智能倉儲可以通過無人機、機器人、穿梭車等設備對快遞進行高效分揀。要推進5G在物流行業的應用，支持5G為智能化運輸和及時配送提供網絡保障。
推動5G賦能工業互聯網
打造互聯網經濟創新發展樣板
我國工業互聯網在5G、人工智能、大數據等技術層面，與西方發達國家基本處于同一水平，企業在系統平臺和云應用領域與國外廠商差距較小，有望形成自主的工業應用生態。疫情期間，研發、管理等環節的遠程實施成為剛需，工業App大規模免費試用有望短期內提升工業App普及率，培養用戶習慣，為未來工業互聯網的進一步建設打下基礎。
在工信部指導下，工業互聯網產業聯盟等機構征集了240款工業App供企業在一定期限內免費使用，助力工業企業復工復產，其中包括研發設計類52個，生產制造類75個，經營管理類46個，運維服務類37個和疫情防護類30個。工業App的使用對于提升工人和機器作業效率，突破知識共享的時空限制提供了契機，將持續驅動工業生產升級。要以系統集成和綜合服務能力提升為重點，推動5G運營商、設備商與工業互聯網企業積極開展合作，在重點領域率先開展“5G+工業互聯網”商用業務試驗和應用示范，在重點企業打造人、機、物全面互聯的工業互聯網網絡體系，構建5G與工業互聯網的可復制、可推廣的融合應用推進機制。鼓勵行業龍頭企業、科研機構、通信企業聯合開展5G與工業互聯網應用及產品的研發，建立跨界應用創新中心、產品研發中心，為中小企業提供5G應用解決方案研發和集成服務，加快融入工業互聯網，突破知識共享的時空限制，驅動工業生產升級。
完善5G及相關產業生態系統
鞏固擴大互聯網經濟先發優勢
互聯網經濟不僅是線上紅利，還是線上線下緊密結合的催化劑。需要通過構建良好的5G生態體系，實現5G在互聯網領域的應用孵化和推廣。5G及相關產業有著非常可觀的應用前景，但是5G應用的行業間存在壁壘，各行各業需求差異大，尤其在物聯網、工業互聯網等多個領域的應用存在場景碎片化、服務個性化的問題。如在物聯網行業，不同物聯網產品協議不同、接口不同，缺乏統一的標準，5G商用規模化開展受到制約。要研究建立推動5G及相關產業協同發展的統籌協調機制，負責管理跨行業的政策決策和執行，制定總體戰略與應用規劃。參照集成電路設計和軟件產業企業所得稅優惠政策，對5G及相關產業企業給予同等的稅收優惠，提高企業的創新活力。支持運營商通過混改引入戰略投資、增發新股等方式募集資金。建立全面的5G信息安全評估認證機制、個性化的5G安全防護機制、智能化的5G網絡防御機制，助力5G及相關產業快速發展。
