作者： 祝嫣然

作為新基建的重要組成部分，物聯(lián)網(wǎng)迎重磅政策利好。

工信部等八部門近日聯(lián)合印發(fā)《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施建設三年行動計劃（2021-2023年）》（下稱《行動計劃》）指出，到2023年底，推動10家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成長為產(chǎn)值過百億的龍頭企業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)突破20億。

工信部表示，“十三五”以來，工信部大力推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得積極成效。但仍然存在一些需要持續(xù)推進解決的問題。比如，關(guān)鍵核心技術(shù)存在短板，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不夠健全，規(guī)模化應用不足，支撐體系難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

《行動計劃》以支撐制造強國和網(wǎng)絡強國建設為目標，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)接入能力，加速推進全面感知、泛在連接、安全可信的物聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施，提出了四大行動12項重點任務。

行業(yè)應用是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要驅(qū)動力之一。物聯(lián)網(wǎng)為傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級提供了從物理世界到數(shù)字世界映射的基礎支撐，物聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施的規(guī)模化部署需要與千行百業(yè)緊密結(jié)合。

《行動計劃》綜合考慮各領域?qū)ξ锫?lián)網(wǎng)需求的緊迫性、發(fā)展基礎和經(jīng)濟效益等重要因素，按照“分業(yè)施策、有序推進”的原則，在社會治理、行業(yè)應用、民生消費三大領域重點推進12個行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)部署。

具體而言，以社會治理現(xiàn)代化需求為導向，積極拓展市政、鄉(xiāng)村、交通、能源、公共衛(wèi)生等應用場景，提升社會治理與公共服務水平；以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求為導向，推進物聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建造業(yè)、生態(tài)環(huán)保、文旅等產(chǎn)業(yè)深度融合，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；以消費升級需求為導向，推動家居、健康等領域智能產(chǎn)品的研發(fā)與應用，豐富數(shù)字生活體驗。

完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心。《行動計劃》著力從培育多元化市場主體、加強產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展兩方面壯大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以多元化市場主體引領生態(tài)建設，分類培育龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)運營服務商，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局。

《行動計劃》從突破關(guān)鍵核心技術(shù)、推動技術(shù)融合創(chuàng)新、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制三個方面對提升物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力進行了部署安排。

第一，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。實施“揭榜掛帥”，鼓勵和支持骨干企業(yè)加大對高端傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片、新型短距離通信、高精度定位等關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)力度。

第二，推動技術(shù)融合創(chuàng)新。加強5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，提升物聯(lián)網(wǎng)終端感知能力與應用平臺數(shù)據(jù)處理能力和智能化水平。

第三，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機制。鼓勵地方聯(lián)合龍頭企業(yè)、科研院所、高校建立一批物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)孵化創(chuàng)新中心，調(diào)動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、基金會、開源社區(qū)等機構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新形成合力。

 《行動計劃》提到，要發(fā)揮財政資金的引領推動作用，鼓勵地方政府設立物聯(lián)網(wǎng)專項基金，引導金融機構(gòu)參與物聯(lián)網(wǎng)新型基礎設施建設。落實研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，推動企業(yè)加大研發(fā)投入。促進社會資本與中小企業(yè)對接，推動解決物聯(lián)網(wǎng)融資問題。

此外還重點提到了保障措施。包括優(yōu)化協(xié)同治理機制、健全統(tǒng)計和評估機制、完善人才培養(yǎng)體系、加大財稅金融支持和深化國際交流與合作。具體在健全統(tǒng)計和評估機制方面，完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，為評估考核行動計劃成效提供科學依據(jù)。持續(xù)加強物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地質(zhì)量評價工作，規(guī)范“揭榜掛帥”等重點行動的過程管理和第三方評估。完善人才培養(yǎng)體系方面，支持和引導普通高等院校、職業(yè)院校加大物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學科專業(yè)人才培養(yǎng)力度，補齊人才缺口。鼓勵企業(yè)與院校、科研機構(gòu)共建實驗室和實訓基地，增強創(chuàng)新型、應用型、復合型物聯(lián)網(wǎng)人才供給。推動健全完善物聯(lián)網(wǎng)人才職業(yè)技術(shù)技能標準體系。