繼芯片半導體、AI算力等遭遇出口限制之后，拜登政府此次又將“瞄準”基于AI的智能汽車、數據流通等領域。據彭博報道，日前，美國政府正在考慮限制中國“智能汽車”（smart cars）與相關零件進口到美國，而且還將范圍擴大到所有第三方國家的電動車及零部件。

報道指出，此番限制的主要原因是，一些美國官員擔心所謂基于AI技術的“智能汽車”收集大量數據，包括自動駕駛數據、車聯網信息等，因此要求拜登政府出臺法規予以限制。

早前，彭博還報道稱，美國總統拜登（Joe Biden）最快將于本周簽署一項行政命令，要求司法部和國土安全部對危及美國國家安全的數據交易實施新的限制，旨在阻止其他國家利用美國人的敏感個人數據進行 AI訓練。

如果上述兩個法規最終得以實施，它們將成為美國政府在高科技領域對華采取的最重要、最新的限制措施。

實際上，過去一段時間，美國政府不斷升級對華半導體、AI芯片等領域的出口管制。

2022年8月9日，美國總統拜登簽署總額高達2800億美元的《芯片和科學法案》（以下簡稱“芯片法案”），通過527億美元的巨額產業補貼和遏制競爭的條款，推動芯片制造“回流”美國本土。該法案禁止獲得補貼的美國及其盟友伙伴的企業10年內在中國等國家新建或擴大先進制程芯片廠。

2022年10月、2023年10月，美國商務部工業和安全局（BIS）連續兩次發布對華先進半導體和計算設備的出口管制，最終讓英偉達、AMD、英特爾的多款GPU和AI芯片產品已不能再出口，就連高端游戲顯卡RTX 4090都受到了限制。

2023年12月，美國商務部BIS宣布啟動對成熟制程節點的半導體供應鏈展開調查，劍指中國芯片半導體產業。

美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）在一場公開論壇中表示，美國絕不能讓中國得到這些最尖端的芯片，絕不能讓中國芯片技術趕超美國。

2024年以來，美國對華出口管制的重點開始轉向AI云計算、AI智能汽車、數據流通等領域。

今年1月底，BIS公布一份意見稿文件稱，美國政府將要求IaaS（云服務）廠商在提供云服務時驗證外國用戶身份，限制對華企業等外國廠商對美國IaaS產品進行訪問，以保護美國的網絡安全和利益。雷蒙多強調，要“盡全力阻止中國獲得AI訓練算力。”

2月初，剛退市的“自動駕駛卡車第一股”圖森未來TuSimple，計劃向澳大利亞（不屬于該AI芯片“禁止出口”的國家名單）運送24臺英偉達A100 GPU芯片，卻被美國攔截，美國政府擔憂這些高性能GPU芯片可能會被轉售到中國。隨后，圖森未來在一份聲明中稱，該公司只授權運送到澳大利亞，無意將這些芯片轉移到中國，相關報道是不準確的；預計相關行動將為公司節省超過15萬美元。

此次公布的所謂“智能汽車”，是指采用AI技術和L2+級別輔助駕駛技術的汽車，涵蓋了電動汽車、具備其他車聯網功能的自動駕駛/輔助駕駛汽車等。

彭博報道稱，美國官員特別擔心智能汽車收集的大量數據。無論是汽油車還是電動車，這些數據傳輸到互聯網之后會使它們（美國人的汽車）成為黑客攻擊的潛在目標。

知情人士稱，美國政府可能會利用商務部現有的職權，來監管相關信息和通信技術交易，以此解決數據安全問題。與此同時，拜登政府還在考慮重新調整美國前總統特朗普（Donald Trump）最初對中國電動車征收的27.5%關稅，目的是進一步減輕廉價汽車對美國本土汽車產業的沖擊。

但報道也指出，由于美國官員們正在進行全面的政策研究和調研，因此目前尚未做出最終決定。

值得一提的是，最新一份數據顯示，2023年第四季度，比亞迪以銷售52.64萬輛純電動車，超越美國特斯拉（48.45萬輛），成為全球最暢銷的純電動汽車制造商。去年，比亞迪還曾超過大眾汽車，成為中國最受歡迎的汽車品牌。但比亞迪、蔚來等中國汽車廠商目前并未在美國市場布局，部分原因是高關稅。

除了智能汽車之外，預計本周，美國政府將發布的數據流通行政命令草案中，拜登團隊計劃全面限制美國的個人數據流向中國。

彭博報道指，上述行政草案中的重點，是防止獲取有關美國人的大量敏感數據，包括他們的財務信息、基因構成、聲音模式、使用習慣等。報道引述知情人士稱，美國情報機構擔心，中國可以根據這些數據訓練其 AI模型，為其行業提供戰略優勢。而最近幾周，政府向外部顧問和公司通報了其規定，政府的應對措施是確保監管目標明確，以避免不必要的經濟影響。

知情人士稱，美國政府的計劃僅針對涉及大量數據的交易，例如可能涉及100萬人或更多個人的來源，如抖音海外版TikTok等。

然而，彭博報道認為，這項關于數據流通的行政命令，可能會引起美國財政部、商務部的一些疑慮，主要是對其潛在的經濟影響表示擔憂。因此，美國政府還將規定財政部、商務部和國務協助總檢察長準備一份報告，評估該命令的有效性，以及限制某些交易的經濟影響。

雷蒙多在今年2月初表示，她擔心美國人的數據可能會落入中國手中。

BSA/軟件聯盟全球政策負責人Aaron Cooper表示，該行政命令將開創美國的新先例，首次限制數據傳輸，涉及微軟、Salesforce等公司業務。“據我所知，美國政府一直大力支持數據流。而美國對向外國傳輸數據的限制可能會開創先例，鼓勵其他國家限制數據訪問。”

據美國商務部披露，截至目前，已經有接近800家中國企業和個人實體被列入美國“實體清單”（Entity List）當中，其中超過300家是拜登政府任內被納入的。