隨著數字經濟時代的全面開啟，算力已經像水、電、燃氣一樣成為關鍵的基礎設施，推動數字經濟和實體經濟加速融合，為經濟社會高質量發展帶來強勁動能。我國算力網絡“中心+邊緣”的梯次布局正在形成，特別是隨著海量終端連接和場景化應用興起，未來將有超過75%的數據會在邊緣側產生和處理，邊緣算力基礎設施的重要性也逐步凸顯。2024年全國兩會，全國人大代表，中國鐵塔黨委書記、董事長張志勇提交了《關于進一步推動邊緣算力協同部署和應用的建議》。

張志勇指出，從調研情況看，目前算力基礎設施建設主要集中在大型集中式數據中心和算力樞紐節點，邊緣算力基礎設施建設剛剛起步，存在邊緣算力基礎設施缺乏統籌規劃、邊緣算力供需匹配不均、邊緣算力應用不足、邊緣算力基礎設施共建共享不足幾方面挑戰。

結合現有算力發展現狀及存在的問題，張志勇提出了以下建議：

一是加強邊緣算力基礎設施統籌規劃建設。推動邊緣算力基礎設施與城市發展、建筑物建設的同步規劃、同步設計、同步建設，加強電力、網絡等基礎設施配套建設，并作為重要基礎設施納入國土空間規劃。研究制定邊緣算力基礎設施在機房結構、配套設施、網絡、安全等統一建設標準，規范化發展。

二是探索建立算力供需對接機制。搭建邊緣算力資源匹配對接和交易渠道，引導相關服務商實現資源對接和互聯互通，建立統一邊緣算力調度平臺；規范算力交易和監管機制，為企業提供低時延、低成本的園區、樓宇等邊緣算力資源供給，提升邊緣算力綜合服務水平。

三是加大培育邊緣算力創新應用。強化政策指導，引導產業鏈積極開展邊緣算力應用試點，聚焦重點領域共性應用場景，打造一批可復制可推廣的邊緣算力創新應用示范標桿，“以用促建”，加快邊緣算力應用推廣落地。

四是促進邊緣算力基礎設施共建共享。鼓勵邊緣算力基礎設施與變電站、基站、通信機房等基礎設施開放共享，健全跨行業規劃協調機制，建立共建共享智慧平臺，盤活存量邊緣資源價值，提升資源利用效率與效益，助力邊緣算力規模化部署發展。

目前，中國鐵塔的站址規模達到了210萬，機房超過90萬，遍布全國各地，是全球最大的信息通信基礎設施服務商。這些通信塔上有5G、下有光纜，中間有機房和不間斷的電力供應，通信便捷、電力完備、配套齊全，形成了獨一無二的資源稟賦。并通過持續深化共享、一塔多用，變“通信塔”為“數字塔”，成為算力基礎設施的重要組成部分，為數智化發展強基賦能。隨著算力從中心走向邊緣，這210萬站址資源緊鄰用戶側，覆蓋各類業務場景，是天然的理想邊緣計算節點，可在基礎設施共享、邊緣智算服務、算力共享服務等方面支撐算力網絡發展，推動實現算力的泛在化、隨需化、普惠化。