飛象網訊（易歡）個人信息保護一直以來都是社會各界關注的焦點。尤其是隨著互聯網的發展，越來越便利的線上體驗也迫使個人信息在各種平臺上被迫錄入，比如，掃碼點餐時，消費者要向商家提供電話號碼、地理位置等信息；注冊APP時，必須同意某些涉獵個人信息的條款才能完成注冊……，這些信息能否被有效保護一直都是用戶擔心疑慮的問題，也是國家高度重視的一環。

尤其是在人工智能加速發展的背景下，人們在諸多場景中愈發面臨個人信息被過度使用以及泄露的風險，因此，個人信息保護工作變得更為重要，同時也使得互聯網行業的個人信息使用領域面臨著更高的合規要求。近年來，國家層面出臺了不少政策有力保障了網絡空間治理和公民信息安全，但面對日益復雜的網絡環境，仍需各方合力開展更多行業實踐。

個人信息保護日益加強

近年來，數字經濟蓬勃發展，已經成為我國重要的經濟增長點，國家層面提出要把握數字經濟發展趨勢和規律，推動我國數字經濟健康發展，并提出要促進數字技術與實體經濟深度融合，推動數字經濟和實體經濟深度融合。但隨著數字經濟中對于信息的廣泛收集和應用，個人信息泄露以及不正確使用或者傳播問題也愈發凸出，加強個人信息保護成為了當前的一個迫切任務。

“市場監管總局始終高度重視個人信息保護工作，指導各級市場監管部門深入貫徹落實《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國個人信息保護法》相關規定，堅決查處侵害消費者個人信息權利的經營行為，依法受理和調解相關消費糾紛，取得顯著成效。” 國家市場監管總局網絡交易監督管理司二級巡視員李東衛不久前在出席“2024中國互聯網大會——個人信息保護論壇”時表示。

此外，推動出臺《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》特別加上了經營者在提供商品或服務時，不得過度收集消費者個人信息；不得采用一次概括授權、默認授權等方式，強制或者變相強制消費者同意收集、使用與經營活動無直接關系的個人信息；在處理敏感個人信息時，應當符合有關法律、行政法規的規定，以保障消費者在個人信息處理活動中的知情權、決定權等。

在扎實推進APP治理和個人信息保護工作方面，工業和信息化部也從多個層面著手，取得了不錯的成績。據工業和信息化部信息通信管理局副局長邵道新介紹，工信部先后制定出臺《關于開展信息通信服務感知提升行動的通知》《關于進一步提升移動互聯網應用服務能力的通知》等政策文件，加強APP全流程、全鏈條治理，推動用戶服務感知和行業管理能力“雙提升”。組織發布《電信和互聯網服務用戶個人信息保護技術要求》國家標準和系列行業、團體標準，不斷健全個人信息保護制度體系。

此外，常態化開展APP技術檢測，持續整治違規收集使用個人信息、強制索取權限、“搖一搖”亂跳轉等侵害用戶權益的問題。“今年以來，累計責令相關單位整改違規APP1712款，公開通報506款，對整改不到位的78款進行下架處理，不斷凈化移動互聯網服務環境。”

在加強技術手段方面，推動建設APP檢測及認證公共服務平臺，不斷提升APP監測檢測、風險預警、溯源認證、數據挖掘等技術能力。構建APP認證簽名體系，推動應用開發者、分發平臺對APP進行簽名，幫助用戶提高對仿冒、不良等風險APP的識別能力。發布個人信息保護“智御”AI大模型，為APP開發運營、檢測防護、政策解讀等提供智能化服務。

與此同時，組織開展個人信息保護公益宣講系列活動，持續加強政策標準宣貫，推動行業合規意識和能力不斷提升。遴選發布60個移動互聯網應用服務能力提升優秀案例、135個新型數字服務優秀案例，宣傳推廣典型經驗做法，引領帶動行業上下游企業協同規范發展，提升數字服務高質量供給。

不只是政府部門。作為互聯網行業組織，中國互聯網協會一直致力于提高網民網絡安全意識與防護技能，提升網民數字素養水平。通過開通12321便捷投訴窗口，保護網民權益，形成防控聯動；倡導行業自律，呼吁行業在對信息開發和利用的同時，保障個人信息安全，履行社會責任，凈化網絡環境。

仍存挑戰，需久久為功

當下，以ChatGPT為代表的生成式人工智能技術給各行各業帶來顛覆性變革，同時也帶來了諸多個人信息保護的風險。政府在探索個人信息保護的路徑中也推出相應法律條例和保障機制，各研究機構也在探索中做出良好表率、也發揮了重要作用。

中國信息通信研究院泰爾終端實驗室主任馬鑫分享自身關于“以人為本智能向善AIGC快速發展背景下用戶權益保護的思考和實踐”時表示，一方面，治理要縱深推進，引領帶動行業健康發展；另一方面，機遇與挑戰并存，要統籌布局迎接產業新變革。

中國信息通信研究院技術與標準研究所副總工程師臧磊認為，整個行業關于用戶權益和個人信息保護已經到了深水區階段，現在所面臨的難點和痛點不像原來那么容易解決，在這種形勢下，下一階段很重要的工作是需要產業鏈各環節加強協同，共同促進相關難點問題的解決。

談及當前個人信息保護工作可能存在的突出問題時，臧磊表示，可以從第三方服務的選擇和管理、個人信息后端的加工和使用、用戶服務的權利和感知等方面來看。“這些問題有一個共同特點，它們不是自己本身的問題，而是幾個環節關聯在一起的問題，需要加強各環節協同治理，才可能得到解決。”

如今，云通信已經成為千行百業數字化、智能化的重要底座，在政策的指引與支持之下，呈現出蓬勃發展的態勢。基于用戶在云端導入的大量數據資料，需要充分考察和衡量各平臺的安全保障工作，以此保證個人信息不被盜用與侵犯。華為技術有限公司iTA云通信總經理姬國朋建議，業內企業要嚴格遵從各國法律法規，加強行業合作與標準制定，提升用戶隱私安全，全面實施數據加密，強化內容風控，透明化操作和信息披露。

總體來看，通過各方共同努力，個人信息保護不斷得到加強。同時，移動互聯網應用數量龐大、創新度高，新應用新業態新模式不斷涌現，問題挑戰仍然很多，個人信息保護工作需要長期堅持、久久為功。

下一步如何繼續走深向實？

面對越來越多已知和未知的挑戰，下一步如何繼續把個人信息保護走深向實？李東衛表示，接下來將從加強體系保障，優化市場生態、持續提升數字化監管水平、匯聚多元社會主體協同治理三方面進一步加強網絡交易平臺監管，開展互聯網企業合規管理，不斷推進用戶個人信息保護工作，努力營造安全放心的網絡環境。

邵道新也強調，下一步，工信部將進一步健全完善綜合治理體系，加強主動性、預防式、服務型監管，推動APP個人信息保護工作走深向實。一是規范引導，營造良好生態。制定出臺APP服務用戶權益保護合規管理指南，推動健全完善個人信息保護標準體系，指導企業依法合規經營，提升應用服務的性能質量和安全可靠性。

二是技管結合，維護用戶權益。推動APP檢測及認證公共服務平臺建成落地，充分發揮平臺在支撐APP治理、服務產業發展方面的積極作用，提高監管敏捷性和精準度。健全約談提醒、責令整改、通報下架等長效機制，著力解決群眾反映突出的熱點問題，維護良好的行業發展環境。

三是聚焦重點，提升服務能力。縱深推進移動互聯網應用服務能力提升行動，筑牢APP開發運營、應用分發、終端運行“三道防線”，推動APP企業從源頭提高服務質量，從分發平臺、智能終端等方面全方位保護用戶權益。

四是協同聯動，共聚發展合力。加強與各有關部門的協同，強化信息共享和執法聯動，結合各部門職責，推動系統治理、綜合治理。充分發揮社會各界在標準研究、檢測認證、人才培養、合規審計等方面的積極作用，不斷拓展深化政府監管、企業自律、社會監督、各方參與的共治格局，促進行業高質量發展。